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政府信息公開

《临沧市全民健身实施计划(2021—2025年)》政策解讀


来源:临沧市政府办公室    作者:   时间:2022-03-17 15:38:59   点击率:100打印 】【 關閉

一、《實施計劃》出台的背景和意義

實施全民健身是國家的重要發展戰略,提升全民健康素養,需推動全民健身和全民健康深度融合。爲實施全民健身國家戰略,提高全民族的身體素質和健康水平,國務院印發了《關于全民健身計劃(2021—2025年)的通知》(國發〔2021〕11號,以下簡稱《全民健身計劃》),省政府印發了《雲南省全民健身實施計劃(2021—2025年)的通知》(雲政發〔2021〕30號,以下簡稱《全民健身實施計劃》)。爲落實貫徹落實國務院《全民健身條例》《全民健身計劃》以及省政府《全民健身實施計劃》的具體舉措,我市制定了《臨滄市全民健身實施計劃(2021—2025年),以下簡稱:<實施計劃>》,提出了新時期全民健身事業發展的指導思想、發展目標、主要任務和保障措施,爲我市“十四五”時期開展全民健身工作指明了方向、提供了遵循、勾畫了藍圖。進一步發展我市全民健身事業,廣泛開展全民健身活動,提高全市人民身體素質和健康水平,培養全市人民的健康生活方式,爲建設體育強市、健康臨滄服務。

二、《實施計劃》明確的發展目標和主要任務

(一)發展目標

全民健身是全體人民增強體魄、幸福生活的保障,人民身體健康是全面建成小康社會的重要內涵,是每一個人成長和實現幸福生活的重要基礎。《實施計劃》提出到2025年,全民健身公共服務體系更加健全完善,全民健身公共服務更加豐富均衡,全民身體素質和健康水平持續提高。全民健身活動更加普及和豐富,經常參加體育鍛煉人數比例達到38.5%;全民健身場地設施全面提升,縣(區)、鄉鎮(街道)、行政村(社區)三級公共健身設施和全市社區普遍建成“15分鍾健身圈”;推動行政村(社區)體育設施全覆蓋,人均體育場地面積達2.3平方米;城鄉居民達到《國民體質測定標准》合格以上人數比例爲91.5%;每千人擁有社會體育指導員不少于2.5名;體育社會組織蓬勃發展,多元化健身服務成爲群衆健身的重要供給方式;人民群衆的體育健身意識和身體素養顯著提升。

(二)主要任務

包括四個方面的15條具體工作任務。每一條都明確了牽頭部門、縣(區)政府和配合各單位的工作職責。一是在“夯實全民健身場地設施服務基礎”中提出了“推進全民健身設施增量提質”“完善‘大健康’步道和健身場所設施建設”“強化社區全民健身設施建設”“提升公共體育場所服務能力”等4個方面的任務;二是在“提升科學健身指導服務質量與效率”中提出了“推進體育社會組織深化改革”“提升全民健身科學指導服務水平”“進一步優化社會體育指導員隊伍建設”“搭建科學健身智慧化服務平台”“推進全民健身文化建設”等5個方面的任務;三是在“組織更加豐富的全民健身賽事活動”中提出了“開展全民健身多元賽事活動”“廣泛開展科學健身普及、推廣活動”“加強民族體育工作開展力度”等3個方面的任務;四是在“推動全民健身融合發展”提出了“推動體育教育融合發展”“推進體育旅遊融合發展”“促進體育衛生融合發展”等3個方面的任務。以上四方面15條具體工作任務是結合臨滄實際,參照《全民健身計劃》和《全民健身實施計劃》,制定出我市的全民健身《實施計劃》。

三、《實施計劃》的特色和亮點

(一)全民健身工作主動服務和融入國家發展戰略。《實施計劃》充分展現臨滄少數民族特色和戶外運動資源優勢,在建設民族團結進步示範區進程中,實現大衆體育健身更加生活化,民族民間傳統體育活動形式多樣化。在全民健身設施建設發展群衆體育進程中,體育基礎設施增量提質中,推動健身場地設施覆蓋更爲均等化,城市普遍建有15分鍾健身圈,各地公共體育設施顯著提升。公共體育設施利用逐步合理化,多方位管理存量,在管理、維護、開放上轉變。在建設面向南亞東南亞輻射中心進程中,推動體育對外交流國際化,重點打造沿邊地區、跨境體育交流活動和比賽。

(二)打造“七彩雲南全民健身工程”民生品牌。在體育設施建設方面,繼續推進體育設施基礎建設,新建一批適應老年人、殘疾人等特殊人群使用的體育設施,鼓勵少數民族地區建設少數民族傳統體育項目活動場地。合理利用臨滄優質戶外運動資源,加大社會足球場地供給。在組織建設方面,推進體育社團組織發展社會化、社會體育指導員和志願服務長效化和健身指導服務便民化。在活動開展方面,以全民健身日、傳統和民族節日爲時間節點,倡導全社會積極參與和開展健身賽事活動。持續開展迎新登高、全民健身日系列活動、農民豐收節、冬季運動、大衆籃球爭霸賽、廣場舞等群衆性體育賽事活動。

(三)著力解決制約臨滄全民健身發展的場地設施問題。推進全民健身場地設施建設,實施七彩雲南全民健身基礎設施補短板工程,盤活城市空閑土地,用好公益性建設用地,支持以租賃方式供地,倡導土地複合利用。《實施計劃》提出要整合各類城市慢行道、綠道、健身步道、旅遊步道、登山步道,大力推進覆蓋全市、便民可達的“大健康”步道系統,兼顧步行、騎行、登山、輪滑等健身功能,編制步道規劃需符合國土空間規劃和空間管控要求,與環境整治、城市公共設施建設同步設計實施。構建(區)、鄉鎮(街道)、行政村(社區)三級公共健身設施和全市社區普遍建成“15分鍾健身圈”。推動行政村(社區)體育設施全覆蓋,人均體育場地面積達2.3平方米。提出完善大型體育場館免費或低收費開放政策,研究配套政策鼓勵中小型體育場館免費或低收費開放,要求各地進做好體育場地設施向社會開放。

四、《實施計劃》保障措施

(一)加強組織領導

加强党对全民健身工作的全面领导,强化各级全民健身联席会议作用,推动完善政府主导、部门联动、责任清晰、分工明确、齐抓共管的全民健身工作机制,协调解决全民健身重大事項和重大问题,对落实全民健身实施计划进行跟踪评估和督促指导。县级以上人民政府应将全民健身事业纳入本级经济和社会发展规划,将全民健身重点工作纳入政府民生实事。

(二)強化宣傳引導

加大宣傳力度,構建我市全民健身宣傳新矩陣,線上線下齊動員,宣傳推廣全民健身政策法規、科學健身知識方法、典型案例、先進經驗、先進人物等,鼓勵社會力量參與全民健身公益宣傳。充分挖掘本地體育文化資源,發揮地方品牌特色,有效整合傳統體育項目、體育名人、品牌賽事等,傳播民族體育文化,弘揚中華體育精神,培育社會主義核心價值觀。

(三)加強經費保障

各地要建立政府主導、社會力量廣泛參與的全民健身經費投入機制,鼓勵社會力量投入全民健身工作,加大政府向社會力量購買服務力度,拓展經費來源渠道,形成多渠道、多元化投入機制。各縣(區)人民政府要加大對全民健身公共服務的投入。各級教育體育主管部門使用的彩票公益金應合理合規納入年初部門預算編制,統籌用于全民健身事業。

(四)壯大人才隊伍

拓寬社會力量積極參與的多元化人才培養渠道,加大健身指導、組織管理、科研開發、宣傳推廣、志願服務等方面人才培養供給。加強青少年體育管理、體育社會組織管理、機關企事業單位體育骨幹、賽事組織、應急救援等領域的專項人才培養。堅持基層服務導向,引導人才向基層流動,探索建立社會體育指導員人才庫制度,暢通全民健身人才流動渠道,促進區域人才協調發展。加強與高等院校和科研機構合作,推進全民健身服務領域職業教育。

(五)強化評估指導

各地應加強對本級全民健身重點工程、政府民生實事等項目的督促指導。各級體育主管部門要牽頭不定期對全民健身實施計劃落實情況進行督促指導、全面評估,評估結果報本級人民政府。

  
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