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我市持續深化農墾改革


来源:临沧日报    作者:蒋正林   时间:2022-06-01 10:25:42   点击率:

今年以來,市農墾局圍繞實現“三好”目標,以改革促進發展、以發展鞏固改革成果,著力增強農墾內生動力、發展活力、整體實力,充分發揮臨滄農墾在現代農業建設中的骨幹作用,爲推動臨滄高質量跨越發展貢獻農墾力量。

各相關縣按照屬地管理的原則,積極擔負起農場企業化改革工作的主體責任,持續推進政企、社企分開。重點解決好農場社區管委會、社區居委會、居民小組與農場企業、作業區、生産連隊履職錯位、人員兼職等問題,確保農場社會管理和企業經營履職到位。

各農場企業在已完成由全民所有制企業改制爲有限責任公司(國有獨資)的基礎上,按照建立現代企業制度要求,重點健全農場企業黨組織和董事會、監事會、經理等各負其責、協調運轉的公司治理機制;完善企業勞動用工、人事、分配三項制度,落實好企業薪酬制度,全面提高勞動用工、選人用人、收入分配的市場化程度;清理廢止已過時的經營管理制度,修訂完善農場企業國有資産管理、土地承包租賃等相關制度。

農場企業國有資産資源納入所在縣國資監管部門集中統一監管,農場社區管委會協同縣國資部門履行農場國有資産監督管理責任。嚴格執行農場企業國有資産監管“七個嚴禁”要求,嚴防農場國有資産資源流失。農場國有資産資源處置,必須報經市深化農墾改革工作領導小組審核同意後,方可實施。農場企業資産資源處置出讓收入,必須用于農場企業償還曆史債務、農業産業發展、農田水利建設、公益性基礎設施建設。

農場公司成立後,原國營農場、農場社區管委會簽訂的合同協議與國家法律法規要求不一致的,應視爲無效合同協議,須及時終止依法解除,與職工、從業人員或其他社會主體簽訂的承包、租賃等有效合同,要及時變更主體。進一步做好農場企業國有土地確權登記收尾工作,加快農場企業國有土地不動産權證核發、換發工作。健全農場國有土地使用權管理制度,嚴格控制農場建設用地規模,保護耕地,農場農用地可實行以承包經營、劃撥、租賃等方式取得,對非法占用農場國有土地的要堅決依法查處,堅決遏制住耕地“非農化”、防止“非糧化”。探索農場企業國有土地使用權抵押、擔保等資本化形式,加強風險管控,確保農場企業土地國有屬性不變、用途不變。積極探索國有農場區域內農場企業職工、居民住宅確權發證工作。

立足農場企業資源禀賦,鼓勵和推動農場企業以聯合、聯盟、聯營、混合所有制等方式,與其他市場主體進行資産重組,組建生産、加工、銷售一體化,具有市場影響力和品牌知名度的農業産業化龍頭企業。以農業産業發展爲重點,以資源整合爲抓手,依托省農墾集團等國有企業,開展多種形式的資産資源與資本合作,逐步構建風險共擔、利益共享的一體化發展新格局,推進墾區集團化,做大做強農業現代企業。

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